Το ΣΑ παρατείνει μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2020 την ΟΥΝΦΙΚΥΠ

Το ΣΑ παρατείνει μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2020 την ΟΥΝΦΙΚΥΠ

Το τελικό σχέδιο ψηφίσματος του ΣΑ του ΟΗΕ για ΟΥΝΦΙΚΥΠ αποφασίζει να παρατείνει την εντολή της για περαιτέρω περίοδο που λήγει στις 31 Ιανουαρίου 2020, τι λέει εν γένει για κυπριακό

Του Μιχάλη Μιχαήλ

Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ συνέρχεται σήμερα (Πέμπτη) στις 3 το απόγευμα (τοπική ώρα) σε ανοιχτή συνεδρίαση και αναμένεται να υιοθετήσει ομόφωνα ψήφισμα, με το οποίο θα ανανεώνεται για ακόμη έξι μήνες η θητεία της Ειρηνευτικής Επιχείρησης των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρου.

Το πλήρες κείμενο του τελικού σχεδίου ψηφίσματος έχει ως εξής:

Το Συμβούλιο Ασφαλείας,

Pp1 Καλωσορίζοντας την έκθεση του ΓΓ της 16ης Απριλίου για τις καλές του υπηρεσίες (S / 2019/322) και της 10ης Ιουλίου σχετικά με την επιχείρηση των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο (S / 2019/562), καλωσορίζοντας περαιτέρω την προθυμία του Γενικού Γραμματέα, και εκφράζοντας την πλήρη υποστήριξή του προς τις καλές του υπηρεσίες να παραμείνουν διαθέσιμες για να βοηθήσουν τις πλευρές, εάν αποφασίσουν από κοινού να επανεμπλακούν σε  διαπραγματεύσεις με την απαραίτητη πολιτική βούληση ·

Pp2 Υπογραμμίζοντας ότι η ευθύνη για την εξεύρεση λύσης έγκειται εν πρώτοις και πρωτίστως στους ίδιους τους Κυπρίους και επιβεβαιώνοντας τον πρωταρχικό ρόλο των Ηνωμένων Εθνών να βοηθήσουν τα μέρη να φέρουν την κυπριακή σύγκρουση και διαίρεση της νήσου σε μια ολοκληρωμένη και διαρκή διευθέτηση με νόημα επείγοντος,

Pp3 Σημειώνοντας την πρόοδο που έχει επιτευχθεί προς μια συνολική διευθέτηση έως και τη Διάσκεψη για την Κύπρο τον Ιούνιο του 2017, συμπεριλαμβανομένων των δεσμεύσεων στην κοινή δήλωση των ηγετών της 2ας Απριλίου 2017 βάσει της κοινής δήλωσης της 11ης Φεβρουαρίου 2014 και υπενθυμίζοντας τα έξι σημεία του πλαισίου του Γενικού Γραμματέα της 30ής Ιουνίου 2017 ως τρόπο να προχωρήσουμε για να κλείσουμε τα υπόλοιπα κενά,

Pp4 Προτρέποντας τις πλευρές να ανανεώσουν τις προσπάθειές τους για την επίτευξη μιας διαρκούς, συνολικής και δίκαιης διευθέτησης βασισμένης σε δικοινοτική, διζωνική ομοσπονδία με πολιτική ισότητα, όπως ορίζεται στα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένης της 4ης παραγράφου του διατακτικού του ψηφίσματος 716 (1991), υπογραμμίζοντας ότι το στάτους κβο δεν είναι βιώσιμο,

Pp5 Εκφράζοντας την ανησυχία του για τις αυξημένες εντάσεις στην Ανατολική Μεσόγειο όσον αφορά την εξερεύνηση των υδρογονανθράκων, πεπεισμένο για τα πολλά σημαντικά οφέλη, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών ωφελειών για όλους τους Κυπρίους, που θα προέκυπταν από μια συνολική και διαρκή διευθέτηση και επαναλαμβάνοντας την έκκληση του Γενικού Γραμματέα για σοβαρές προσπάθειες αποφυγής κάθε περαιτέρω κλιμάκωσης και για την εξουδετέρωση των εντάσεων,

Pp6 Υπενθυμίζοντας το ψήφισμά 1325 (2000) και τα σχετικά ψηφίσματα, αναγνωρίζοντας ότι η ενεργός και ουσιαστική συμμετοχή και ηγεσία των γυναικών είναι καθοριστική για την οικοδόμηση της ειρήνης στην Κύπρο και θα συμβάλει στο να καταστεί οποιαδήποτε μελλοντική λύση βιώσιμη και καλωσορίζοντας προσπάθειες για να φέρουν μαζί ένα ευρύτερο φάσμα γυναικών των δύο πλευρών και προσβλέποντας στο αποτέλεσμα της ευαισθητοποίησης του κοινωνικοοικονομικού αντίκτυπου που αφορά το φύλο, όπως ζητήθηκε στο ψήφισμά 2453 (2019),

Pp7 Δίδοντας έμφαση στη σημασία των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και της έγκαιρης υλοποίησή τους και προτρέποντας τις πλευρές να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την προώθηση των διακοινοτικών επαφών, της συμφιλίωσης και της ενεργού συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως των γυναικών και των νέων,

Pp8 Σημειώνοντας ότι η κυβέρνηση της Κύπρου συμφωνεί ότι ενόψει των επικρατουσών συνθηκών στο νησί είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η ειρηνευτική δύναμη των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο (UNFICYP) πέραν της 31ης Ιουλίου 2019,

Pp10 Απηχώντας στην ευγνωμοσύνη του Γενικού Γραμματέα προς την κυβέρνηση της Κύπρου και την κυβέρνηση της Ελλάδας για τις εθελοντικές συνεισφορές τους στη χρηματοδότηση της UNFICYP και εκφράζοντας την εκτίμησή του προς τα κράτη μέλη που συμβάλλουν με προσωπικό στην UNFICYP,

Pp10 Σημειώνοντας με εκτίμηση τις προσπάθειες του Γενικού Γραμματέα, της Ειδικής του Αντιπροσώπου Ελίζαμπεθ Σπέχαρ και της ανώτερης αξιωματούχου του ΟΗΕ Τζέιν Χολ Λουτ,

  1. Εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη προόδου προς την κατεύθυνση μιας διευθέτησης μετά την ολοκλήρωση της Διάσκεψης για την Κύπρο το 2017 και παροτρύνει τις πλευρές και όλους τους συμμετέχοντες να ανανεώσουν την πολιτική τους βούληση και δέσμευση για μια διευθέτηση υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, συμπεριλαμβανομένης της ενεργούς εμπλοκής με αίσθηση επείγοντος με την ανώτερη αξιωματούχο των Ηνωμένων Εθνών, Τζέιν Χολ Λουτ, για να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με τους όρους αναφοράς, προκειμένου να διευκολυνθούν οι διαπραγματεύσεις με γνώμονα τα αποτελέσματα που θα οδηγήσουν σε διευθέτηση όσο το δυνατόν γρηγορότερα.
  2. Καλεί τους ηγέτες των δύο κυπριακών κοινοτήτων και όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να απέχουν από κάθε ενέργεια και ρητορική που θα μπορούσε να βλάψει τις πιθανότητες επιτυχίας ·
  3. Επαναβεβαιώνει όλα τα σχετικά ψηφίσματά του για την Κύπρο, ιδίως το ψήφισμα 1251 (1999) ·
  4. Υπενθυμίζει το ψήφισμά του 2453 (2019) και καλεί τους δύο ηγέτες να:

α) να καταβάλουν ταχέως τις προσπάθειές τους για περαιτέρω έργο προς την επίτευξη σύγκλισης στα βασικά θέματα ·

(β) να εξουσιοδοτήσουν όλες τις Τεχνικές Επιτροπές να υποβάλλουν προτάσεις προς εξέταση για την ενίσχυση των διακοινοτικών επαφών και τη βελτίωση της καθημερινής ζωής όλων των Κυπρίων.

(γ) να προωθήσουν την ειρηνευτική εκπαίδευση σε ολόκληρη τη νήσο, μεταξύ άλλων παρέχοντας τη δυνατότητα στην Τεχνική Επιτροπή για την Εκπαίδευση να εφαρμόσει τις συστάσεις που περιέχονται στην κοινή έκθεσή της του 2017 και να αντιμετωπίσει τα εμπόδια στην ειρήνη στο σχολικό υλικό, συμπεριλαμβανομένων βιβλίων, ως συμβολή στην εμπιστοσύνη – οικοδόμηση μεταξύ των κοινοτήτων,

δ) να βελτιώσουν τη δημόσια ατμόσφαιρα των διαπραγματεύσεων για να εξασφαλιστεί μια διευθέτηση, μεταξύ άλλων με την προετοιμασία των κοινοτήτων για διευθέτηση μέσω δημόσιων μηνυμάτων σχετικών με τις συγκλίσεις και τη μελλοντική πορεία και την παροχή πιο εποικοδομητικών και εναρμονισμένων μηνυμάτων · και με την αποφυγή ενεργειών ή ρητορικών που αποσπούν την προσοχή ή καθιστούν μια επιτυχημένη διαδικασία πιο δύσκολη να επιτευχθεί. Και

ε) να αυξήσουν την υποστήριξή τους και να διασφαλίσουν έναν ουσιαστικό ρόλο για την εμπλοκή της κοινωνίας των πολιτών στις ειρηνευτικές προσπάθειες ιδίως ενισχύοντας τη συμμετοχή των γυναικείων οργανώσεων και της νεολαίας στη διαδικασία, περιλαμβανομένης της εξουσιοδότησης της Τεχνικής Επιτροπής για την Ισότητα των Φύλων να συναντηθεί και να αναπτύξει σχέδιο δράσης για τη στήριξη της συμμετοχής των γυναικών στις ειρηνευτικές συνομιλίες και παρέχοντας άμεση στήριξη και ενθάρρυνσης στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για την ενίσχυση των ενδοκοινοτικών επαφών και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης ·

  1. Καλεί τις πλευρές και τα σχετικά εμπλεκόμενα μέρη να εντείνουν τις προσπάθειές τους με την UNFICYP ως διευκολυντή μέσω του ρόλου της ως ενδιάμεσου, για τη δημιουργία μηχανισμού άμεσων επαφών σε στρατιωτικό επίπεδο και να συνεχίσουν να διερευνούν τρόπους για εγκαθίδρυση μηχανισμών και την ενίσχυση υφιστάμενων πρωτοβουλιών όπου είναι απαραίτητο, για την αποτελεσματική ελάφρυνση των εντάσεων, την αύξηση των κοινών προσπαθειών σε ποινικές υποθέσεις και για την βοήθεια στην αντιμετώπιση των ζητημάτων που αφορούν όλο το νησί και επηρεάζουν όλους τους Κυπρίους.
  2. Καλωσορίζει την πρόσφατη πρόοδο όσον αφορά στη διαλειτουργικότητα των κινητών τηλεφώνων σε ολόκληρη τη νήσο, προτρέπει για την εφαρμογή όλων των άλλων συμφωνηθέντων μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και προσβλέπει σε συμφωνία και εφαρμογή περαιτέρω μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης ·
  3. Επιδοκιμάζει το έργο της Επιτροπής για τους Αγνοούμενους και καλεί όλα τα μέρη να επισπεύσουν τη συνεργασία τους με τα καθήκοντα της επιτροπής, ιδίως με την παροχή πλήρους πρόσβασης σε όλες τις περιοχές και την έγκαιρη ανταπόκριση στις αιτήσεις για πληροφορίες αρχειοθέτησης σχετικά με πιθανές τοποθεσίες ταφής,
  4. Εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς την UNFICYP και αποφασίζει να παρατείνει την εντολή της για περαιτέρω περίοδο που λήγει στις 31 Ιανουαρίου 2020 ·
  5. Εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για τον αυξημένο αριθμό παραβιάσεων του στρατιωτικού στάτους κβο κατά μήκος των γραμμών κατάπαυσης του πυρός, καλεί τα μέρη και όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να σέβονται βάση εντολής εξουσία της ΟΥΝΦΙΚΥΠ και την οριοθέτηση της ουδέτερης ζώνης και προτρέπει τη χρήση από τις πλευρές του μνημονίου του 2018 των Ηνωμένων Εθνών για την εξασφάλιση της ειρήνης και της ασφάλειας στην ουδέτερη
  6. Καλεί την τουρκοκυπριακή πλευρά και τις τουρκικές δυνάμεις να αποκαταστήσουν στα Στροβίλια το στρατιωτικό στάτους κβο που υπήρχε εκεί πριν από τις 30 Ιουνίου 2000 και υπενθυμίζει το ειδικό καθεστώς για τα Βαρώσια, όπως καθορίζεται στα σχετικά ψηφίσματα
  7. Καλεί και τις δύο πλευρές να συμφωνήσουν και να εφαρμόσουν ένα σχέδιο εργασίας για την επίτευξη μιας Κύπρου απαλλαγμένης από νάρκες, συμπεριλαμβανομένου ως πρώτου βήματος, την υλοποίηση της συμφωνίας τους της 26ης Φεβρουαρίου 2019 ·
  8. Ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να αυξήσει τον αριθμό των γυναικών στην UNFICYP σε ευθυγράμμιση με το ψήφισμά του 2242 (2015), καθώς και να εξασφαλίσει την πλήρη, αποτελεσματική και ουσιαστική συμμετοχή των γυναικών σε όλες τις πτυχές των επιχειρήσεων ·
  9. Χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες που ανέλαβε ο Γενικός Γραμματέας για την τυποποίηση μιας κουλτούρας απόδοσης στην ειρηνευτική διαδικασία των Ηνωμένων Εθνών, υπενθυμίζει τα αιτήματά του στα ψηφίσματα 2378 (2017) και 2436 (2018) όπως ο Γενικός Γραμματέας εξασφαλίζει ότι τα δεδομένα επιδόσεων σχετικά με την αποτελεσματικότητα των ειρηνευτικών επιχειρήσεων χρησιμοποιούνται για τη βελτίωση της αποστολής των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων αποφάσεων όπως εκείνες που αφορούν την ανάπτυξη, και επαναβεβαιώνει την υποστήριξή του, όπως διατυπώθηκε στην πρώτη παράγραφο του διατακτικού του ψηφίσματος 2436 (2018), για την ανάπτυξη ενός συνολικού και ολοκληρωμένου πλαισίου πολιτικής για τις επιδόσεις που να ταυτοποιεί καθαρά πρότυπα ολοκληρωμένων επιδόσεων για την αξιολόγηση όλου του πολιτικού και ένστολου προσωπικού των Ηνωμένων Εθνών που εργάζεται και υποστηρίζει ειρηνευτικές επιχειρήσεις  που διευκολύνει την αποτελεσματική και πλήρη εφαρμογή των εντολών και περιλαμβάνει συνολικές και αντικειμενικές μεθοδολογίες βασισμένες σε σαφή και σαφώς καθορισμένα κριτήρια αναφοράς για την εξασφάλιση λογοδοσίας για χαμηλή απόδοση και κίνητρα και αναγνώριση για εξαιρετική απόδοση και καλεί τα Ηνωμένα Έθνη να εφαρμόσουν αυτό το πλαίσιο στην UNFICYP όπως περιγράφεται στο ψήφισμα 2436 (2018) ·
  10. Ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να συνεχίσει να λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση του προσωπικού του UNFICYP με την πολιτική μηδενικής ανοχής των Ηνωμένων Εθνών για τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση και να τηρεί το Συμβούλιο πλήρως ενήμερο για την πρόοδο της αποστολής στο θέμα αυτό, και παροτρύνει τις χώρες που συνεισφέρουν με στρατιωτικές και αστυνομικές δυνάμεις να συνεχίσουν να προβαίνουν σε κατάλληλες προληπτικές ενέργειες, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου του συνόλου του προσωπικού, με εκπαίδευση προ της ανάπτυξης και στη διάρκεια της αποστολής, την έγκαιρη διερεύνηση των καταγγελιών κατά περίπτωση και να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να λογοδοτούν οι δράστες και οι επαναπατρίζονται μονάδες όταν υπάρχουν αξιόπιστες ενδείξεις για εκτεταμένη ή συστηματική σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση από αυτές τις μονάδες.
  11. Ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει, μέχρι τις 15 Νοεμβρίου 2019, έκθεση σχετικά με τις καλές του υπηρεσίες, ιδίως όσον αφορά την πρόοδο προς την επίτευξη συναινετικού σημείου αφετηρίας για ουσιαστικές διαπραγματεύσεις προσανατολισμένες προς τα αποτελέσματα που οδηγούν σε διευθέτηση, ενθαρρύνει τους ηγέτες των δύο κοινοτήτων να παρέχουν γραπτές ενημερώσεις στην Αποστολή Καλών Υπηρεσιών του Γενικού Γραμματέα σχετικά με τις ενέργειες που έχουν αναλάβει για τη στήριξη των σχετικών τμημάτων του παρόντος ψηφίσματος με σκοπό την επίτευξη βιώσιμης και συνολικής διευθέτησης και ζητεί περαιτέρω από τον Γενικό Γραμματέα να συμπεριλάβει τα περιεχόμενα αυτών των ενημερώσεων στην έκθεση Καλών Υπηρεσιών. Ζητεί περαιτέρω από τον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει μέχρι τις 10 Ιανουαρίου 2020 έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος ψηφίσματος, καθώς και περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τον καλύτερο τρόπο ενίσχυσης του ρόλου της UNFICYP στην ουδέτερη ζώνη για την αποκλιμάκωση των εντάσεων και να τηρεί ενήμερο το Συμβούλιο Ασφαλείας για γεγονότα ως είναι απαραίτητο.
  12. Αποφασίζει να συνεχίσει να παρακολουθεί ενεργά το θέμα./ibna